党委中心组传达学习十八届四中全会精神

2014年10月28日下午，我校在党委会议室召开党委中心组本年度第九次集中学习会，传达学习中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议精神、中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第四次全体会议精神以及省委教育工委有关工作会议精神。校党委委员王先俊、章尧、李朝品、李刚、刘人人、廖圣宝、吴金月、 方国庆、汪平君、陈斌参加会议。校纪委委员，党委部门、二级党组织主要负责人列席会议。会议由党委副书记李刚主持。

李刚从全面推进依法治国的总目标、“五个体系”、“五个坚持”、“一条基本经验”、“六大任务”等方面全面解读了《中国共产党第十八届中央委员会第四次全 体会议公报》。纪委书记刘人人传达了中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第四次全体会议上的讲话精神。

院长章尧结合学校工作实际，着重就学习贯彻十八届四中全会精神谈了学习体会。他指出，刚刚闭幕的十八届四中全会是全面推进依法治国的一次总动员、总部署， 开启了“法治中国”新时代。全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，是加快建设社会主义法治国家的纲领性文件，也为学校依法 决策、依法行政、依法执政指明了方向，提供了基本遵循。一、统一思想认识，认真组织开展学习宣传活动。一要认真学习、深刻领会十八届四中全会的重大意义和 科学内涵。全会把依法治国作为会议主题，在党的历史上是第一次。全会提出的“三个共同推进”、“三个一体建设”、“五个坚持”、“五个体系”等新观点、新 举措，勾画了建设法治中国的路线图，是在我国全面建设小康社会进入攻坚阶段、全面深化改革进入重要关头召开的一次具有里程碑意义的会议，必将对中国特色社 会主义事业产生重大而深远的影响。二要把思想和行动统一到中央关于全面深化改革、全面推进依法治国重大决策部署上来,要牢固树立依法办事、法律面前人人平 等的理念，推进全会精神入脑、入心、入课堂，进一步增强法治意识和法治思维。坚持理论联系实际，做好“四个结合”，即：把学习贯彻十八届四中全会精神与贯 彻十八大及习近平总书记系列重要讲话精神尤其是对高等教育发展的论述相结合；与党的群众路线教育实践活动整改落实以及巩固、扩大活动成果相结合；与落实学校第 七次党代会提出的目标任务和年度工作任务相结合；与转变观念、转变职能、依法办学、依法治校、依法决策、依法行政等实际工作相结合。当前，在稳定规模、发 展内涵的同时，我们要深刻认识到高校工作运行以及内控要求的新变化，深入把握新规律，主动适应新变化。三要将依法治国理念贯彻到办学、育人和治学过程中。 围绕高校“四大职能”，  建立公正合法、系统完善的制度和程序，保证学校的办学宗旨、教育活动与制度规范相符，体现民主法治、自由平等、公平正义的社会主义法治要求。二、结合工作 实际，建立并完善学校规章制度。一是贯彻落实好《高等教育法》、《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》等法律法规，继续坚持 “党委统一领导，学校行政主抓，部门各负其责，纪检监察、工会、教代会等监督”的领导体制和工作机制。二是制定好大学章程，实现学校第七次党代会提出的目 标任务，要靠制度进行保障，首当其冲的是制定好大学章程，这是学校办学的“根本法”。三是完善依法决策机制，把师生参与、专家论证、风险评估、合法性审 查、集体讨论决定确定为重大行政决策的法定程序，加强监督检查，提高决策的科学化、合理化。四是深化制度建设，逐步建立完备完善、有效管用的制度体系，为 学校内涵建设与发展提供政策依据和制度保障。要做到“四个坚持”：坚持依法办学、坚持依法行政、坚持制度“废、改、立”，坚持用制度规范行为，切实将依法 治国方略与学校依法办学、依法治校工作相结合，进一步形成依法依规办事的良好氛围，为提高学校内涵建设水平夯实基础、提供保障。

党委书记王先俊围绕学习贯彻什么、怎样学习贯彻这一问题，通过纵横联系、理论剖析、实践思考谈了学习体会。他指出，十八届四中全会明确提出全面推进依法治 国的总目标、基本原则、工作布局和重点任务，标志着我国法治建设进入了一个新阶段。十八届中央纪委四次全会，对纪检监察系统落实全会精神进行了全面部署， 将进一步推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，为全面推进依法治国提供坚强有力的保证。为学习宣传贯彻好十八届四中全会精神，王先俊强调，一、认真抓好 十八届四中全会精神的学习。第一，各级党组织在今后一段时间要把学习十八届四中全会精神作为重要任务。党委宣传部要根据上级组织要求，并且根据学校实际制 定全校的学习计划，做好学习的宣传报道工作，积极营造学习氛围；二级党组织要根据计划安排，组织党总支班子学习、党支部学习、广大党员学习；人文与管理学 院要组织法学专业学生学习，思政部要组织思政课教师学习，及时把四中全会精神融入课堂教学；广大党员领导干部要带头学习，要先学一步，要学深、学透。第 二，要重点把握十八届四中全会及其通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》主要内容和精神实质。首先，要充分认识十八届四中全会的重大意义。中 央专门召开全会研究依法治国，重视程度前所未有；十八届四中全会把中国的法治建设引向了新的历史阶段，有利于实现依法治国的历史新跨越；十八大是总源头， 三中全会、四中全会是“姊妹篇”，四中全会是三中全会战略部署的深化，体现了“破”与“立”的统一；《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》 是新形势下全面推进依法治国、加快社会主义法治国家的纲领性文件，是我们党取得的又一个重大理论和实践成果。其次，要重点把握十八届四中全会以及《中共中 央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的主要内容和新观点、新论断，如:全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法 治国家；党的领导是中国特色社会主义最本质特征，是社会主义法治最根本的保证；全面推进依法治国的六项任务,等等。二、以十八届四中全会精神为指导，推进 法治皖医建设。第一，要牢固树立法治意识，自觉运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情，营造尊法、守法、用法的良好氛围。要杜绝人治，依靠法治， 打牢法治根基。第二，要进一步加快大学章程建设和有关制度的“废、改、立”工作，形成以大学章程为“宪章”的依法治校的制度体系。四中全会指出，法是治国 之重器，良法是善治之前提。建设法治皖医，必须坚持建立制度先行，同时注意提高制度建设的质量，正如习近平总书记所强调的：制度不在多，在精，在管用。第 三，要进一步加大制度执行力度。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。各级党组织必须在学校党委的领导下，在法治的轨道上开展工作。各级党组织和 全体党员尤其是党员领导干部，必须接受党章党纪的刚性约束，必须带头遵守国家法律法规，带头遵守学校的规章制度，要依规管党、治党、建设党；学校行政必须 依法依规行使行政权力；学校各种学术组织必须依法依规行使学术权力；教代会必须依法依规行使民主管理权力；学生代表大会必须依法依规行使学生民主权力。做 到以上方面，当前，必须按照党章、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《廉洁从政若干准则》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于坚持和 完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》、“两个规则”（党委工作规则、校长工作规则）以及学校制定的有关规章办事。纪检监察部门必须加强制 度执行情况的督查，促进制度落到实处。谈到宣传思想工作时，王先俊强调要高度重视意识形态工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责，坚持正确的舆论导向， 牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，为学校事业发展提供有力的精神支撑和思想保证。

学习会场

（任苔蓉/文    张卉/摄      谢海烽/审）